人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹、住房公积金等委托区人才服务中心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。

人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。

人事代理，是一种人力资源外包形式，是企业根据需求将一项或多项人力资源管理工作或职能外包出去，由专业的第三方代理。

一、服务内容

1.政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。

2.人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。

3.应届毕业生人事代理。为委托单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生按转档案，办理转正定级手续。

4.代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初走及资格考试报名、晋升推荐手续，组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。

5.人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案、考绩档案，为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资、接转党团员组织关系、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明。

6.办理在职流动人员人事关系按转手续。根据单位工作需要，为聘用人员接转人事关系、党团员组织关系等；为合同期满流动者，办理人事关系转出手续。

7.聘用合同鉴证。按照有关规定，办理聘用专业技术人员、管理人员的合同鉴证。

8.协调专业技术人员流动争议。受人才流动争议仲裁机构的委托，受理专业技术人员、管理人员流动争议申请，进行调查、取证，根据有关规定进行凋解或提交仲裁。

9.开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识及专业技能培训，为单位代培中，长期专业人才。

10.按照有关协议，向社会推荐委托单位的辞聘、解聘人员重新就业。

11.代办失业、养老保险。按照国家和我省有关规定，为委托单位代管人员代办失业、养老保险。

12.为委托单位承办其他人事管理事宜。

13.对个人委托的人事代理，可参照上述人事代理内容提供代理服务。

二、服务对象

（一）各类非国有（三资、集体、民营、乡企、私营等）单位和其他自愿委托的各类国有企事业单位。

（二）下列专业技术人员和管理人员（即各类流动人员）应该进行人事代理。

 1.辞职、辞退和解除聘用合同的人员；

 2.各类事务所和其他社会中介组织聘用的人员；

 3.各类非国有单位聘用的人员；

 4.自费大中专毕业和毕业研究生；

 5.自谋职业的军队转业干部；

 6.自费出国留学人员和留学回国人员；

 7.其他各类流动人员。

三、河南省人才交流中心有关问题解答

（一）档案管理服务包括转正定级吗？工龄怎么计算？

答:根据人社部发[2016]44号文件，自2015年7月1日起不再对毕业生办理转正定级手续。机关事业单位、国有企业招考、聘用、招用流动人员可参考档案中的劳动合同及就业登记、社会保险缴费记录认定参加工作时间和工作年限等材料。

（二）档案保管费怎么收取?

答：根据人社部发【2014】90号文件精神，自2015年1月1日起，不再收取档案保管费。

（三）调来的档案能自带吗？

答：根据人社部发【2014】90号文件档案转递应严密包封并填写《档案转递单》，通过机要交通或专人送取，严禁个人自带档案转递。

（四）流动人员人事档案管理部门还开具行政、工资介绍信吗？

答：根据人社厅发【2016】75号文件，流动人员人事档案管理部门不再开具行政、工资介绍信。

（五）流动人员人事档案存放期间还调整档案工资吗？

答：根据人社部发【2014】90号文件，存档不再调整档案工资。

（六）开具调档函需要提供哪些材料？

答：1.档案在县级以上人才服务机构存放的，需提供身份证、原存档单位的存档凭证或证明、与郑州市区用人单位签订的劳动合同（郑州市区户口可以不提供劳动合同）。

  2.原单位为机关（事业）单位的，需提供身份证、原单位辞职手续、与郑州市市区哟惊人单位签订的劳动合同（郑州市区户口可以不提供劳动合同）。

  3.原单位为国有企业的，需提供身份证、原单位解除合同手续、与郑州市区用人单位签订的劳动合同（郑州市区户口可以不提供劳动合同）。

（七）开涉档证明需要带什么材料？

答：带身份证（委托办理的带双方身份证）。

（八）大学即将毕业了，准备复习考研，不参加工作，档案如何存放？

答：根据国家相关政策，档案可以在学校保存两年，也可以存放到户籍所在地县级以上公共就业和人才服务机构。

（九）人事档案在人才服务机构管理的毕业生可以初聘职称吗？

答：可以。可凭学历（学位）证书、就业报到证、身份证、继续教育证书、《河南省初聘专业技术职务呈报表》及一寸免冠照片到存档的人才服务机构办理。

（十）人事档案在人才服务机构管理的毕业生怎样参加社会保险？

答：单位统一参保的，可通过单位办理新增投保手续；单位不统一参保或暂无工作单位的，可到存档的人才服务机构办理开户和代缴手续。

（十一）将党员组织关系转至省人才交流中心党委的党员组织关系介绍信抬头和去向怎么写？

答：转入省人才交流中心流动党委的《中国共产党党员组织关系介绍信》的抬头写：“中共河南省委省直机关工委组织部”，去向为：“中共河南省人才交流中心流动人员委员会”。

四、我校对档案去向统计的相关要求

档案去向统计是办理毕业生就业手续的基本依据，根据有关要求并结合我校实际，现就做好毕业生档案去向统计通知如下。

（一）档案去向主要分为就业（有人事关系接收权的协议书或调档函）、升学（第二学士学位、研究生调档函或专升本录取通知书）、回原籍、人事代理以及暂留学校五种。

（二）档案只能派发至有档案接收管理权限的单位，有些学生虽签订了就业协议书，属于就业，但单位无权接收档案，仍需选择其他方式。

（三）原籍指高考时户籍所在地（专升本亦如此），XX省XX县、XX省XX市（县级市）、XX省XX市XX区，以就业数据库中生源地为准（如需要修改请以系为单位上报书面申请）。

（四）为方便毕业生顺畅、尽早办理毕业手续，除升学、基层项目、特殊选招、求职需要等外，其他情况不建议毕业生档案留校。

（五）出于毕业生职称资格考评、身份认定、计算工龄、调整档案工资等考虑，鼓励到未有档案接收权单位就业的毕业生办理人事代理。

 1.2018年，省人才、市人才每年的相关费用为50元，学生办理手续时本人交费。（以当年政策规定为准）

 2.毕业生办理郑州市人才交流中心人事代理（2018年规定）

 ①郑州市区户籍毕业生，可申请回原籍，档案直接派遣至郑州市人才交流中心。

 ②非郑州市区户籍、且工作单位注册地在郑州市区的毕业生，需携带与工作单位签订的合法《劳动合同》、单位营业执照复印件或当月社保查询单，到市人才、市就业办签订《就业协议书》，持《就业协议书》向学校就业中心申请办理《报到证》方可转递档案。

 在郑州市区自主创业的毕业生，需提供营业执照副本或完税证明到市人才、市就业办签订《就业协议书》，持《就业协议书》向学校就业中心申请办理《报到证》方可转递档案。

 ④工作地在上街区、新郑市等区域的毕业生，《就业协议书》先有单位签章，再到当地人才市场（上街区、新郑市）签订，再到郑州市人才就业办签章，方可办理《报到证》转递档案。

 3.毕业生办理河南省人才交流中心人事代理（2018年规定）

所有办理河南省人才交流中心档案人事代理的，就业协议书上必须与郑州市（不包括中牟、新郑等）用人单位签约后，再加盖省人才人事代理章。

 4.人事代理详细说明，可查阅《大学生就业创业服务指南（2023版）》。